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2017年7月1日将施行的《中华人民共和国中医药法》亮点及意义

2016年12月25日下战书,第十二届全国人大常委会第二十五次集会在京终结,集会表决经由过程了《中华人民共和国中医药法》,该法将于2017年7月1日正式施行。在随后举办的新闻发布会上,全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇向记者注释了中医药法的五大亮点和意义。

  中医药法的五大亮点

第一,明白了中医药奇迹的重要地位和开展目标。中医药法例定中医药奇迹是我国医药卫生事业的重要组成部门,国度大力发展中医药奇迹,实施中西医并重的目标。开展中医药奇迹该当遵照中医药发展规律,对峙担当和立异相结合,连结和阐扬中医药特征和优势。国度鼓舞中医西医互相进修,互相弥补,协调发展,阐扬各自优势,增进中西医结合。  

  第二,成立契合中医药特性的管理制度。中医药是反应中华民族对生命、安康和疾病的熟悉,具有长久汗青传统和共同实际及手艺办法的医药学系统。正由于中医药具有明显的特征,以是需求成立契合中医药特性的管理制度。中医药法在中医诊所、中医医师准入,中药管理等多个方面临现有的管理制度停止了变革立异,划定了顺应中医药发展规律,契合中医药特性的管理制度,包罗将中医诊所由答应管理改为存案管理,划定以师承方法进修中医和经多年理论,医术确有特长的职员,经理论妙技和结果查核及格便可获得中医医师资格;许可医疗机构按照临床需求,凭处方炮制市场上没有供给的中药饮片,大概对中药饮片停止再加工。对医疗机构仅使用传统工艺配制的中药制剂种类和拜托配制中药制剂,由现行的答应管理改为存案管理。同时,明白消费契合国家规定条件的来源于现代经典名方的中药复方制剂,在申请药品批准文号时,能够仅供给非临床安全性研讨资料等。  

  第三,加大对中医药奇迹的搀扶力度。我国中医药奇迹开展取得了明显成绩,可是与人民群众的中医药服务需求比拟,中医药资本总量仍旧不敷,中医药服务才能仍旧单薄。为此,中医药法进一步加大对中医药奇迹的搀扶力度,包罗明白县级以上当局该当将中医药奇迹归入国民经济和社会发展计划,建立健全中医药管理体系,将中医药奇迹开展经费归入财政预算,为中医药奇迹开展供给政策撑持和条件保障,兼顾促进中医药奇迹开展;该当将中医医疗机构建立归入医疗机构设置计划,举行范围相宜的中医医疗机构,扶持有中医药特征和优势的医疗机构开展;公道肯定中医医疗服务的免费项目和尺度,将契合条件的中医医疗机构、中医药项目别离归入医保定点机构范畴和医保付出范畴。同时,开展中医药教诲,增强中医药科学研究,增进中医药传承与文明传布。另外,还明白国度采取措施,加大对少数民族医药传承立异、使用开展和人才培养的搀扶力度。  

  第四,对峙搀扶与标准并重,增强对中医药的羁系。针对中医药行业中存在的服务不标准、中药材质量下滑等成绩,中医药法作了有针对性的划定,包罗明白展开中医药服务该当契合中医药服务基本要求,增强对中医医疗告白管理;明白国度订定中药材栽种养殖、收罗、储存和初加工的技术规范、尺度,增强对中药材消费畅通全过程的质量监督管理,保障中药材质量安全。增强中药材质量监测,成立中药材畅通追溯系统和进货检验记载轨制。鼓舞开展中药材规范化栽种养殖,严厉管理农业投入品的利用,制止在中医药栽种历程中利用剧毒、高毒农药等。

  第五,加大对中医药违法行为的惩罚力度。针对中医诊所和中医医师不法执业、医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法公布中医医疗告白等违法行为划定了明白的法律责任,特别是对在中药材栽种历程中利用剧毒、高毒农药的违法行为,明白了严峻的惩罚:除按照有关法令、法例划定赐与惩罚外,情节严峻的,能够对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处五日以上十五日以下拘留,以加大对风险中药材质量安全举动的惩办力度,包管人民群众用药安全。  

  黄薇指出,中医药法经由过程的重要意义表现在三个方面:

第一,订定中医药法关于担当和发扬中医药,增进中医药奇迹健康发展具有重要意义。中医药法在中医药管理方面停止了轨制立异,构建契合中医药特性的管理制度,加大当局对中医药奇迹的搀扶保障力度,鼎力搀扶中医药奇迹开展,同时对峙搀扶与标准并重,加大对中医药的羁系力度,保障中医医疗服务和中药质量安全,关于担当和发扬中医药,增进中医药奇迹健康发展具有重要意义。  

  第二,订定中医药法关于深化医药卫生体制改革,增进安康国外建立具有重要意义。当前,我国正在不竭深化医药卫生体制改革,为促进安康国外建立和片面建成小康社会奠基坚固根底。中医药临床疗效切当、防备保健作用共同、医治方法灵敏、用度比力昂贵,特别是跟着安康看法变革和医学模式改变,中医药愈来愈显现出共同优势,在我国卫生与安康事情中阐扬着愈来愈主要的感化。订定中医药法,依法保障和增进中医药奇迹的开展,关于深化医药卫生体制改革,增进安康国外建立具有重要意义。

  第三,订定中医药法关于增进中医药的国际传布和使用,提拔中华文化软实力具有重要作用。中医药是中华文化、医学的贵重财产,也是中华民族对世界的共同奉献。订定中医药法的影响力不仅是海内的,也是世界的,是为处理世界医改成绩供给的国外计划。中医药法的公布施行,有助于提拔中医药的国际影响力,扩大中医药对外交流与协作,加强中华文化软实力,顺应“走出去”计谋的需求。

信息滥觞:  公布日期:2016-12-27
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